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    律师动态

    中山获地方立法权可制定地方性法规

    来源: 发布时间:2015-05-29 点击:452


        中山商报5月29日讯 昨日下午,省十二届人大常委会第十七次会议在广州闭幕,会议表决通过了《广东省人民代表大会常务委员会关于确定佛山、韶关、梅州、惠州、东莞、中山、江门、湛江、潮州市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定》,中山等9市获地方立法权,即日起可开始制定地方性法规。

        今年全国“两会”期间,中山拿到了地方立法权的“门票”。4月13日—24日,省人大常委会组成评估组,对中山等9市是否符合开始制定地方性法规的条件进行评估。
        评估组认为,中山等9市已在立法能力、立法需求、人口数量、地域面积、经济社会发展情况方面,具备了制定地方性法规的条件。

        在立法能力上,我市已成立了2个立法机关,分别是市人民代表大会法制委员会(下称“法制委”)和市人大常委会法制工作委员会(下称“法工委”),同时法制局配备了专职工作人员。5月22日,原依法治市办主任冯镜华成为中山首任人大常委会法工委主任。冯镜华称,我市获得地方立法权后,首个地方性法规有望年内出台。

        据了解,我市在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护方面的立法需求强烈。近5年来,我市在这三方面出台各类规范性文件256件,远多于其他8个市,排第二的佛山仅出台规范性文件60件。

        获得地方立法权后,我市可通过制定地方性法规将一些好的经验做法上升到法律的高度,更严谨、科学,稳定性强。据了解,法工委已委托市立法研究院发放5000多份调查问卷,了解群众最关心哪个领域的立法工作。据悉,问卷的统计工作正在开展中。“调研结束后,我们会根据市民需求,再确定第一部立法的内容。”冯镜华称。

        制定地方性法规,民意参与十分重要。冯镜华介绍,首先会按规定设首批立法联系点,其次还将采取论证、听证、专家参与、发放调查问卷、媒体宣传报道等多种途径,“实行民主立法、开门立法。”

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