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    律师动态

    我市打击“两非”工作成效显著

    来源: 发布时间:2015-12-22 点击:891

    市卫生计生局召开打击"两非"督查工作会议。

    三乡镇开展打击"两非"工作。


        日前,记者从市卫生计生部门了解到,我市通过近几年综合治理出生人口性别比工作,深入开展打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为(以下简称“两非”)专项行动,出生人口性别比趋于平衡。

        2015 年度 (2014 年10 月至2015年9月),我市户籍出生人口性别比为106.11,处于正常范围。今年,成功查处“两非”案件4例,协助其他省市查处案件6 例,极大震慑了不法分子。

    加强领导

    夯实基础工作

        我市综合治理出生人口性别比工作坚持领导重视、组织保障、部署到位。2013年,以市政府办公室的名义印发了 《开展综合治理出生人口性别比打击“两非”专项行动工作方案》、市人口计生工作领导小组办公室印发了《关于成立中山市综合治理出生人口性别比打击“两非”专项行动督导组的通知》和《中山市举报“两非”案件奖励制度》;在市卫生、计生大部制后,2014年5月市人口计生领导小组办公室发文、调整打击“两非”专项行动督导组成员;2014年12月,市卫生计生局建立了综合治理出生人口性别比分工协作机制,明确各职能科室责任分工,为全市开展综合治理出生人口性别比工作创造了条件。

        在日常工作中,我市各级卫生计生部门加强、完善孕情跟踪管理工作。规范计划生育各种报表、数据收集与上报;在去年工作的基础上,进一步完善育龄妇女台账,每个育龄妇女一张卡和一名跟踪责任人。做到每个月网上直报,从而推动计划生育工作步入信息化、科学化、规范化轨道。

        落实实名制登记工作。继续加强住院分娩登记管理和妊娠14周以上B超检查身份证登记工作。进一步完善了各医疗机构的住院分娩登记管理制度,规范住院分娩登记管理程序,建立有效的管理方法和工作模式,建立健全综合治理出生人口性别比偏高问题的长效机制。进一步规范和健全相关工作制度,明确医疗机构的工作职责,并及时抓好督查和指导工作。做到严格把好“生育证关”和“身份证关”,实行医疗机构24小时内向镇(区)卫生计生局报告的制度。

    重拳出击

    查处“两非”案件

        在报纸刊登打击“两非”专项行动方案和有奖举报制度的专版,利用城区 7 个主要交通路口的电子屏滚动播放有关宣传标语,印制、派发宣传折页12万份,在流动人口比较集中的出租屋和药店、商店、办事窗口张贴宣传海报,及时报道“两非”典型案件的处罚情况,营造舆论氛围,形成高压态势,警示教育广大群众自觉抵制“两非”的违法行为。动漫《打击“两非”》通过通俗易懂的形式诠释了“两非”的含义,宣传维护妇女儿童合法权益的重要性;今年11月荣获“第二届全国卫生计生系统优秀影视作品”。三乡镇制作的打击 “两非”宣传片在当地有线电视黄金时段播出。

        对“两非”案件紧密跟踪,一查到底。对群众举报的案件,各职能部门积极主动派员参与执法。卫生监督部门重点打击无证行医和医疗机构违规经营等违法行为。市食药监部门重点检查是否存在非法销售终止妊娠药品的行为,进一步加强终止妊娠药品流通的管理、监督,检查药品零售企业和个体经营户药品的进、销、存的登记管理情况。公安部门配合卫生计生部门依法查处阻碍执法活动的行为,保障执法工作顺利进行。今年成功查处了4例非医学需要的胎儿性别鉴定案件,分别为:火炬开发区张××、东区夏××、大涌镇谭××、三乡镇邓××。结案2例,分别为:火炬开发区张×× ,没收违法所得400元,并罚款30000元;港口镇王××,没收违法所得10050元,并罚款60300元。其中在东区、大涌镇、三乡镇的3例案件已移交公安部门。完成协查案件6例。

    明确责任

    建立健全长效治理机制

        市卫生计生局与各镇区卫生计生局、医疗卫生单位,医疗卫生单位与相关科室负责人,医疗卫生单位科室负责人与相关从业人员层层签订打击“两非”责任书,做到人人有担子、个个有责任。B 超室双签名制度落实到位,大部分单位对孕检能做到即时登记、即时双签名。

        市打击“两非”工作督导组定期到出生人口性别比偏高的镇(区)开展案件督办和指导工作。在市人口与计划生育目标管理责任制考核方案中,对综合治理出生人口性别比工作提出更高的要求,加大查处“两非”案件的分值,明确每成功查处一例案件加0.5分;对出生人口性别比偏高且无案件查处的镇(区)扣分,以促使各镇区加大打击“两非”的力度。

        健全查处“两非”长效治理机制,形成党委政府领导、部门配合、群众参与、标本兼治、综合治理的工作格局。落实孕期跟踪制度,强化孕情监测和随访制度、医疗机构信息通报等监督检查,严格执行持证孕妇终止妊娠审批制度,遏制性别选择行为。将打击“两非”专项行动与日常管理工作有机结合,做到常抓不懈,促进我市出生人口性别比平衡。

        为更好打击“两非”行为,市卫生计生局制定了举报奖励措施,即凡发现我市范围内任何单位和个人,未经相关部门批准,利用B超、采血或其他技术手段为他人进行 “两非”,均可举报。举报人资料将被严格保密;视查处情况,对举报人最高奖励30000元。举报电话:(0760)89892211。
        

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