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    量刑起点提高不代表对腐败行为尺度放宽

    来源: 发布时间:2016-04-20 点击:1357

    来源:中山日报 2016-04-20 第 7765 期 A2版 发布日期:2016年4月20日
        本报讯  4月18日,最高人民法院、最高人民检察院发布了《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《两高解释》)。我市法律专业人士认为,此解释对贪污受贿案件的量刑标准进行了具体化,将有利于对贪腐分子实行罪刑适当的判决。

        市律师协会刑事专业委员会副主任、广东邦杰律师事务所律师宋勇认为,要准确地理解《两高解释》的意义,必须结合刑法修正案(九)。去年 8月,全国人大常委会通过刑法修正案(九),其中关于贪污罪的规定,将原来的具体数额改变为一种原则性的规定,即规定为数额较大或者情节较重、数额巨大或者情节严重、数额特别巨大或者情节特别严重三种情况,相应地规定了三档刑罚。

        宋勇认为,这种做法有其合理性。因为贪污案件的犯罪情节差别很大,情况复杂,单纯考虑数额,难以全面反映具体个罪的社会危害性。同时,在市场经济条件下,人民币的价值也是不断变化的,数额规定过死,将可能导致与经济与社会发展的状况不相适应。为了保持刑法的相对稳定性,这种原则性的做法更为恰当。

        “但是这样一来,由于‘较大’、‘巨大’、‘特别巨大’没有一个确定的标准,给法官量刑时造成很大困扰,尤其是中国地域广阔,经济发展水平也不一致,对此认识更加容易产生分歧,也给执法标准的一致性带来不利影响,所以有必要通过司法解释的形式将其具体化。”宋勇说。

        在宋勇看来,《两高解释》最重要的就是做了这个工作。《两高解释》将较大、巨大、特别巨大的标准分别明确为3 万元以上不满20 万元、20 万元以上不满300万元、300 万元以上。这将有利于全国按照一个相对一致的标准,对贪污受贿案件的被告人做出罪刑适当的判决。

        宋勇指出,与刑法修正案(九)之前的刑法相比较,《两高解释》将量刑的起点从5000元提高到3万元,并且,贪污受贿在20万元以下的,如果不考虑其他情节,都只能在三年以下量刑。相对说来,这对于小贪们是放宽了。但是,对大贪即“老虎”们,则更为严厉了,这就是“贪污、受贿数额特别巨大,犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给国家和人民利益造成特别重大损失的,可以判处死刑。”

        宋勇强调说,虽然贪污受贿罪的起刑点从具体数额看是提高了,但这并不意味着我们对腐败行为的尺度放宽了。5000元的起刑点是1979年规定的,按当时的状况,5000元相当于一个普通公务员七八年的工资收入。而今天的3万元,不到一个普通公务员一年的工资收入,所以实际上对于腐败的打击力度更大了。

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