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    陆先生,2018-07-06
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    切实解决群众诉求我市环保信访包案责任制显成效 27宗环境信访重信重访案件全办结

    来源: 发布时间:2017-10-30 点击:1132

       为进一步提升各镇区环保分局调处环境信访问题的能力,探索建立健全预防和化解环境信访重信重访的长效监管执法机制。今年以来,市环保局将重信重访化解工作纳入全年重要工作部署,集中力量化解一批群众反映强烈的、久拖不决的重信重访案件。经深入排查,全市共有27宗环境信访重信重访案件,目前已经全部办结,实现群众息诉息访,未发生因重信重访引发的进京上省、到市大规模上访等越级上访事件。


        据介绍,今年5 月份,《中山市环境保护局2017 年环境信访重信重访案件专项调处工作方案》(下简称 《工作方案》)印发,主要针对六方面进行排查化解:一是中央督察组交办的194宗案件尚未办结或仍有信访投诉,未完全息诉息访的;二是人大代表、政协委员关注的突出性、区域性环保问题;三是各类“邻避”项目产生的环保投诉问题;四是全市各重点行业环境隐患;五是2016年以来信访未办结案件;六是有可能引发群体性事件或越级上访苗头的重点环境信访问题。


        统计数据显示,专项行动调处期间,全市共出动环境执法人员33134 人次,现场监督检查企业14854家次,共发出违法行为责令整改决定书1321份,立案查处违法行为926 宗,按日计罚2宗,实施查封扣押86宗,移送公安机关行政拘留宗数3宗,移送公安机关涉刑案件6宗,实施限产5宗。经过专项化解,所有重点环境信访案件均取得了较为满意的效果,群众基本息诉息访,在全市环保系统形成集中化解群众反映强烈信访问题、消除影响群众切身环境权益案件的氛围。


        ■“五个一”要求
        落实重信重访案件
        根据《工作方案》,我市环境信访重信重访案件按照 “属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则落实三级领导包案制度,通过逐案明确包案领导和责任主体,提出具体化解任务目标,按照“五个一”基本要求,即一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施,因案施策、逐案化解。


        同时认真研究环境重信重访问题属性,依法合理有效化解环境信访问题,充分发挥人民调解中心以及基层组织相关部门作用,多方位解决信访人实际问题。如大涌镇青岗村养猪场,由于村集体当年出租土地未有明确能否进行养殖,承包方将山地出租养猪导致废水废气扰民,该问题涉及历史遗留的土地承包矛盾,为深入化解该问题,大涌环保部门通过积极联系镇内农业、城管执法、司法等部门,引导信访人通过法律途径进行诉讼,目前该问题已基本得到化解。


        ■多措并举
        严惩环境违法行为
        环保部门表示,在化解环境重信重访问题时,对于存在环境违法行为情形的案件,做到有案必查、查案必严;对于违法行为持续存在并影响群众环境权益的行为,积极使用按日计罚、查封扣押、行政拘留、停产整治等行政执法措施;对于涉及违法犯罪的案件及时移送公安部门依法处理;对于不按处罚决定相关要求停止或改正违法行为的依法移送法院强制执行;积极提高案件查处和移送司法部门的效率,形成高压态势和执法威慑力。


        自去年12月份以来,为配合中央环保督察开展整改和督导工作,我市还着重提高镇区对重点环境信访问题的重视力度和化解能力,相关部门通过下达环境监察通知书、每月定期通报各镇区信访处理情况、开展环境信访案件稽查等方式加大信访案件督办力度,促使各镇区环保分局加大对环境信访案件的调处力度。

    来源:中山日报 

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