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    新修订的《中山市临时救助办法》将于下月起正式实施 镇区级临时救助标准提高每人每次不低于1792元

    来源: 发布时间:2018-02-02 点击:1042

        中山日报2月2日讯  1月29日,市政府正式印发《中山市临时救助办法》,对原《暂行办法》进行修改完善。新办法最大的亮点是:“统一提高镇区级临时救助标准为每人次不低于1792元。”该办法将于3月起实施。
        今年政府工作报告十项民生实事之一的 “帮扶大病群体”工程,其中一项目标任务提出要“加大临时救助力度,统一提高镇区级临时救助标准为每人次不低于1792元,做好兜底保障工作”。为落实这个目标任务,进一步解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难,市政府正式出台《中山市临时救助办法》。
        据介绍,我市2015年12月就制定印发了《中山市临时救助暂行办法》,此次正式印发的《中山市临时救助办法》主要是对原《暂行办法》进行修改完善。据统计,2017年全年,我市向11543户次困难家庭发放临时困难救助2380万元,户次均2061元。
        近日,市民政局有关负责人就《中山市临时救助办法》进行了相关解读。
        ■变化一:明确市镇两级救助对象范围,双低对象直接向市民政局提出申请
        原《暂行办法》规定:“临时救助实行市、镇政府(含火炬开发区管委会、翠亨新区管委会、各区办事处,统称镇区,下同)分级负责制。救助对象在获得镇区临时救助后仍然存在困难的,可申请市级临时救助。”
        新的《办法》规定,“临时救助实行市、镇区分级负责制。市级临时救助和镇区临时救助分别负责对不同救助对象实施救助。”,并明确了市镇民政部门的临时困难救助对象范围。
        根据《办法》,其中市民政部门负责对以下救助对象实施市级临时救助:(一)本市户籍低保、低收入对象。(二)当年度获得市困难居民重特大疾病医疗救助 (支出型贫困医疗救助)的对象。
        镇区民政工作机构负责对本镇区以下救助对象实施镇级临时救助:(一)本市户籍低保、低收入及当年度获得市困难居民重特大疾病医疗救助(支出型贫困医疗救助)以外的对象。(二)已领取本市居住证,并在我市参加工作或参加社保的非本市户籍常住人口对象。
        市民政局救灾救助科负责人介绍,原《暂行办法》的规定导致出现市级救助申请个案较少,资金使用率偏低的问题,新的《办法》删除了原《暂行办法》“救助对象在获得镇区临时救助后仍然存在困难的,可申请市级临时救助”的规定,有效解决了原政策条文规定申请市级临时救助前必须先由镇区实施救助的问题。
        东区低保户阿强对此深有体会,自己和妻子都长期患病没有工作,以前基于申请手续繁琐,需要先去街道申请并获批临时救助后,生活仍有困难时,才能到市民政局申请救助,所以没有向市级提出临时救助申请。现在知道新的《办法》删去了这一规定,以后自己申请临时救助就可以直接向市民政局申请了。
        ■变化二:新《办法》规定每人每次救助金不低于1792元
        修订后的《办法》制定了各镇区临时救助的最低标准要求,取消了原《暂行办法》规定的由各镇区自行制定救助方式和标准的做法,同时要求各镇区临时救助按省最低救助标准要求实施,即以家庭为单位实施救助,每人每次按审批当月的城乡居民最低生活保障标准2个月补助总额予以计算。
        按目前低保标准896 元计算,每人每次救助金将不低于1792元,比原《暂行办法》实施平均每人次救助约930元的标准提高了862元,增幅93%。此举有助大幅提高我市各镇区的临时困难救助水平,并实现市镇两级救助水平全面达到省的最新工作要求。
        ■变化三:建立临时救助标准自然增长机制
        新《办法》规定市镇两级救助标准均以 “最低生活保障标准”为计算依据。
        目前我市已建立低保标准与物价上涨联动机制和自然增长机制,同时临时救助标准每年将根据低保标准的提高作出调整,实际上形成自然增加机制。如何申领临时困难救助金?
        根据遭遇困难的缓急程度,临时救助程序分为一般救助程序和紧急救助程序。新的《办法》对两种救助程序均作了详细规定。
        以下情况适用一般救助程序:
        (一)已获得最低生活保障的对象,因生活必须支出突然增加超出家庭承受能力,造成基本生活困难的。
        (二)因火灾、交通事故等意外事故,或家庭成员突发重大疾病等原因,导致家庭基本生活暂时出现严重困难的。
        (三)因其他原因造成暂时基本生活困难的。
        对可能危及公民生命或身体健康,或可能造成重大社会影响的情况,适用紧急救助程序,主要包括:
        (一)个人遭受火灾、交通事故等意外伤害或突发重大疾病时,家人无法联系或不能给予及时帮助,且事故责任方不明或不能及时履行法定义务,导致基本生活陷入困境的。

        (二)其他特殊原因造成基本生活难以维持,需立即采取救助措施防止造成人员伤残、死亡等严重后果的。

    来源:中山日报

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