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    《中山市未成年人托管服务条例》公开征求意见

    来源: 发布时间:2018-03-19 点击:1243

       中山市教体局日前公布了《中山市未成年人托管服务条例》(征求意见稿)。《条例》对中小学在校午间托管和放学后托管,从师资、设备、卫生、经费等方面提出了一系列明确要求;对幼儿园为0-3岁幼儿的家庭提供亲子教育等服务,表明了鼓励和支持的意图。
        ■涵盖中小幼多种校外服务
        《条例》共六章三十三条,分别对立法目的、适用范围、部门职责、从业机构及人员、中小学校内校外托管、幼儿园早教服务、法律责任等方面作了较为全面而具体的规定。条例主要针对“中小学生课后看管”和“幼儿园为主体开展的托管、亲子教育”等服务这两个方面的内容做了规范。
        这当中所指的托管服务包括在中小学校内或校外为中小学生提供的课外托管服务;幼儿园在正常工作时间以外为本园幼儿提供的托管服务和为0-3岁婴幼儿提供的亲子教育指导业务;幼儿园外的机构为3-6岁幼儿提供的托管服务和对0-3岁婴幼儿提供的托管、保育、亲子教育指导业务等服务;其他涉及校外、园外对未成年人提供托管、保育等社会服务的事项。
        ■联席会议联合执法减少“扯皮”
        《条例》在明确规定市教体局和各镇区人民政府负责统筹管理托管服务的基础上,具体赋予了市教体局编制托管服务整体规划和实施计划的职责,制定、审批、检查本市托管服务从业机构、从业人员的资质标准、评估标准的权力。
        《条例》规定市工商、教育和民政部门在受理设立托管服务机构申请时,统一按照市教体局制定的从业标准予以核定,希望借此规定能够解决审批、监管和处罚的标准不一致的问题。另一方面,《条例》也规定了消防部门、食药监局、公安局在消防安全、食品安全、安全保卫等方面的职责。
        《条例》还提出了联席会议机制和联合执法制度。由市人民政府有关领导确定联席会议主持、召集单位,有教育、卫计、民政、人社、工商、消防、食药监、发改、财政、审计、国土、住建等部门,共青团、妇联、工会等人民团体共同参加的联席会议机制,负责协调全市托管服务工作;要求建立由市人民政府有关领导任命的联合监督检查组组长作为负责人的联合执法制度,各成员单位应当积极支持联合执法监督检查。
        ■建信息平台便于家长查询选择
        《条例》还建议建统一的托管服务信息化服务平台,实现跨部门、区域的业务协同和信息共享。家长可以通过该平台查询相关机构的基本情况和社会评价,有利于引导百姓选择更优质的服务。
        《条例》既要求从事托管服务的组织应当符合国家和省有关标准,并满足环境保护、消防安全、安全保护、食品安全、从业人员、场地功能及面积等方面的标准,又授权市教育局会同有关职能部门制定相关配套标准和规范,还对托管服务机构的负责人、专业人员提出了具体从业条件,包括性犯罪禁止从业的条件,应当说,既有一定新意,也基本上满足了实际管理的需要。
        《条例》目前公开征求意见,时间为2018年3月15日起至2018年4月13日,中山的家长们可在规定时间内向教体局提出自己的意见。

    来源:中山日报 


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