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    全国首例检察机关支持起诉海洋生态环保公益案昨在中山开庭

    来源: 发布时间:2018-04-19 点击:713



    昨日,全国首例检察机关支持起诉海洋生态环保公益案在中山开庭审理。本报记者 张房耿 摄


    4月18日,广州海事法院在中山市中级人民法院开庭审理彭伟权等人污染海洋环境责任纠纷民事公益案。中山市海洋与渔业局起诉请求法院判令彭伟权等5人赔偿恢复环境费用、赔偿损失等合计780万余元。该案是《民事诉讼法》修改施行后,全国首例检察机关支持起诉的污染海洋环境责任纠纷民事公益诉讼案件。
    2016年7、8月期间,佛山人彭伟权等5人以加固堤围为借口,从东莞中堂镇三冲码头将造纸厂的废弃胶纸等废弃物运往民众镇横门东出海航道12号灯标堤围处进行倾倒,对周围海域造成极大环境污染。
    华南环境科学研究所受市环保局委托,对周边海域的污染情况作出了环境损害鉴定评估报告。中山市第一人民法院认定彭伟权等其中4人构成污染环境罪,4人终审获刑3年3个月至3年7个月。(详见本报2018年1月23日A7版报道)
    市海洋与渔业局认为,彭伟权等人的行为对海洋生态功能、海洋水产资源造成严重的破坏,治理成本巨大,给国家造成了重大的损失。2017年6月22日,市海洋与渔业局将彭伟权等5人告到广州海事法院。
    2017年7月1日即检察机关提起公益诉讼制度正式立法后的首个工作日,中山市人民检察院向广州海事法院提交支持起诉意见书,支持中山市海洋与渔业局起诉要求被告承担恢复环境费用、赔偿损失等民事责任。
    昨日的庭审由广州海事法院院长叶柳东担任审判长,中山市人民检察院检察长叶祥考担任支持起诉人。原告请求法院判令彭伟权等4名被告连带赔偿生态恢复费用3725589.78元,因环境污染产生的各项经济损失3531748.5元及评估费35万元、检测费19.28万元及律师费2万元,合计780万余元;被告袁茂胜在总赔偿额24.29%的范围内承担连带赔偿责任。
    庭上,支持起诉人宣读了支持起诉意见书,在法庭调查、辩论环节围绕原告资格、侵权事实、法律责任充分发表了意见。昨日的庭审焦点集中在案件是否遗漏其他侵权人、被告是否共同实施侵权行为,是否承担连带责任、环境污染的具体损失是多少等方面。
    因彭伟权等人被刑事羁押,为保障其诉讼权利和合法权益,中山市法律援助处指派了卢宏盛、陈经文、王嘉、汪洋、赵日昕等5名中山律师担任被告的诉讼代理人,并充分发表了抗辩意见,该案择日宣判。
    据悉,为避免海洋环境进一步受到污染,中山市人民检察院已向中山市环境保护局提出及时清理污染物的检察建议。根据建议内容,环保部门目前已着手采取相应措施。

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    海洋法律法规知多点
    《中华人民共和国海洋环境保护法》摘要(部分):
    第六十二条 在中华人民共和国管辖海域,任何船舶及相关作业不得违反本法规定向海洋排放污染物、废弃物和压载水、船舶垃圾及其他有害物质。
    从事船舶污染物、废弃物、船舶垃圾接收、船舶清舱、洗舱作业活动的,必须具备相应的接收处理能力。
    第六十四条 船舶必须配置相应的防污设备和器材。
    载运具有污染危害性货物的船舶,其结构与设备应当能够防止或者减轻所载货物对海洋环境的污染。
    第六十九条 港口、码头、装卸站和船舶修造厂必须按照有关规定备有足够的用于处理船舶污染物、废弃物的接收设施,并使该设施处于良好状态。
    装卸油类的港口、码头、装卸站和船舶必须编制溢油污染应急计划,并配备相应的溢油污染应急设备和器材。
    第七十二条 所有船舶均有监视海上污染的义务,在发现海上污染事故或者违反本法规定的行为时,必须立即向就近的依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门报告。

    民用航空器发现海上排污或者污染事件,必须及时向就近的民用航空空中交通管制单位报告。接到报告的单位,应当立即向依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门通报。

    来源:中山日报 

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