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    律师动态

    市交通运输局全力落实港口东移战略

    来源: 发布时间:2014-06-26 点击:823

     中山日报6月26日讯 为适应我市翠亨新区发展战略的新需要,推进我市港口由河港向海港的转变,实现港口产业由临河经济向海洋经济的升级,中山市交通运输局及时根据新发展形势的需要,于2013 年下半年启动了马鞍港区规划调整专项规划工作,进一步优化马鞍港区的港口岸线布局,实现“以港兴城、以城兴港、港城互动”良好发展局面。目前《中山港马鞍港区规划调整专项规划》的报批工作处于补充中山港马鞍港区规划调整专项规划环评阶段。

    近年来,中山港口借势改革开放实现了快速发展,但周边大港环视、港口密集,港口业也面临日益激烈的竞争。由于中山港区缺乏深水泊位,横门水道只能维持1000吨级船舶全年通航,3000吨级船需候潮通航,航道和泊位等级低,限制了船舶大型化的发展,以致中山市自2007年以来港口集装箱吞吐量几乎停滞。中山港谋求更大发展空间受到极大的限制。

    而横门口外的马鞍岛,是中山市唯一具备建设深水码头泊位条件的港区。马鞍岛位于伶仃洋西部,北侧濒临珠江洪奇沥、横门水道汇合延伸段,东侧隔横门东水道紧邻万顷沙围垦区尾闾浅滩,南侧与邻近的淇澳岛之间为淇澳浅滩,西侧以横门西水道与中山南朗镇相隔,是我市《中山港总体规划》中规划的马鞍港区所在地,是我市重点发展的港区,承担着中山东部沿海地区肩负着加快城市转型升级、提质扩容的历史重任。

    2012年,中山市交通运输局根据《中山翠亨新区总体规划(2012-2030)》中对港口的定位和城市建设对港口的新需求,开展了 《中山市中山港区东移项目可行性研究》,对中山港区和马鞍港区的功能分工进行了充分的论证,并指出目前中山港区功能布局混杂,未能实现高效的专业化布局,近年来有价值的货运量增长有限,港口进一步原地发展的条件不理想,迁建及改造将有利于实现港口现代化发展。从长远发展看,随着火炬开发区城市空间的进一步扩张,中山港区与火炬开发区这种紧密型布置的港-城界面功能冲突将不可避免,中山港区需要进行功能调整与搬迁改造。经市政府会议讨论,已基本形成“同意中山港区实施整体搬迁,以客运码头和集装箱码头搬迁到马鞍岛上为起步工程,油气化工品码头另行选址搬迁”的一致意见。

    在交通运输局的规划展望中,中山港区客运码头搬至马鞍岛,前往香港等地的水路运距减少约20km,且无需进出横门水道,船舶平均航速提升,船舶能耗可有效降低。以香港为目的地的航线将从1小时45分钟缩短至1小时10分钟,将大幅提升中山港客运航线的吸引力。随着东部干线路网的完善以及翠亨新区公共交通设施的建设,尽管前往马鞍港区的公路运距增加了10~20km,但由于这部分道路以高速或快速路为主,与中山港区现有客运码头的普通市政道路相比,公路运输时间并未显著增加,因此新港址客运码头将会获得更大的发展空间。

    在马鞍港区建设客货运码头则可提升港口等级与服务水平,为港口客运企业及物流企业发展提供新的空间。货运等级提升可开通区域航线。在马鞍港区建设货运码头,码头等级的提升及到港船型的增大有利于中山港航运企业开通近洋的集装箱班轮航线,能够扩大中山港的对外贸易直航范围,带动港口高端物流及增值服务的开展,同时提高码头的通过能力,促进中山港的可持续发展。

    同时,《中山翠亨新区总体规划(2012-2030)》将翠亨新区定位为“海内外华人共有精神家园探索区,珠三角转型升级重要引领区,岭南理想城市先行区,科学用海试验区。”提出“以城市转型升级引领产业和区域经济转型升级,优先发展现代服务业。加快发展海洋生物、海洋装备制造、游艇制造与应用、滨海旅游等产业”。按照规划,翠亨新区南部填海区规划发展文化娱乐、生态居住、现代商贸等功能,将新增岸线18.9km。翠亨新区规划的实施赋予了马鞍岛更多的城市生活功能,对马鞍港区的港口功能提出新的需求,马鞍港区的定位及功能将进行进一步补充,对新增岸线也需进一步规划。

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