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    广东省人大常委会就社保工作举行专题询问 加大监督力度打通社保公开“最后一公里”

    来源:法制日报——法制网 发布时间:2014-08-05 点击:1035

          广东省十二届人大常委会第十次会议近日就广东社会保险工作举行专题询问。专题询问前,广东省人大常委会通过专题调研、视察,观看专门反映问题、呼声的专题片,让委员们充分了解广东社会保险工作存在的问题以及社会各界的呼声和建议,提出的问题更具有针对性。

      广东省人大常委会主任黄龙云表示,广东省人大常委会将在社会保险公开问题上加大监督力度,让公开成为群众监督、专业机构监督、人大监督及社会监督的一个最重要的基础,以此打通社保公开的“最后一公里”。

      不谈成绩只说存在的问题和解决办法

      为做好此次专题询问工作,广东省人大常委会相关工作委员会此前对广东社会保险工作进行了调研,还组织部分人大代表到广东省人社厅进行专题视察。专题询问的第一个环节,是观看名为《让广东人民人人享有社会保障》的专题片。

      黄龙云告诉记者,在制作专题片前,广东省人大常委会要求专题片不以表扬为主,而是把焦点、镜头、语言都聚焦在人民群众的愿望、反映和要求上。

      专题询问的第二个环节,由汕头市、韶关市、湛江市三个市的人大常委会负责人介绍所在市社会保险工作情况。黄龙云说:“原则只有一个,重点谈存在的问题。”

      此后,才是专题询问环节,广东省人大常委会组成人员就社会保险问题与广东省人力资源和社会保障厅、地税局、财政厅、审计厅、卫生和计划生育委员会等政府职能部门进行交流,并就相关问题提出意见和建议。

      粤西北存在养老及医疗保险资金缺口

      据汕头市人大常委会副主任王扬泽介绍,目前汕头小微型企业没有全员参保的现象普遍存在,企业职工养老保险基金支撑能力薄弱。截至6月底,汕头全市企业养老保险缴费人数为42.08万人,享受企业养老保险待遇人员19.98万人,全市企业养老基金历年累计结存仅5.1亿元,尚不足支付两个月的待遇,企业职工养老保险基金支付压力异常严峻。

      韶关市人大常委会副主任林平杰透露,韶关的企业职工基本养老保险一直滞后,2009年到2013年企业职工基本养老保险赡养比一直在2.1到2.4之间浮动,远远低于6.6至6.9的平均水平。受企业职工基本养老保险单位缴费比例的条件以及2014年两次调整养老金的影响,韶关今年的收入是21.1亿元左右,将支出31.5亿元左右,赤字会上升到10.4亿元。

      湛江市人大常委会副主任高永元反映,湛江国有集体停产半停产的企业多,下岗的员工多,由于经济效益不好,或者是没有经济来源,无力缴费、长期拖欠社会养老费的现象比较突出,一共拖欠达到7亿多元。此外,城乡居民养老保险养老待遇偏低,不能保障基本的生活。

      以委员关注问题为导向积极吸纳建议

      广东将采取什么措施来解决企业参保意识不高的问题?下一步有什么新举措逐步解决“因病致贫”的问题?广东社保基金的最大风险是什么……由于有了充足的前期准备,委员们紧紧抓住广东社会保险工作中存在的问题开始发问。

      杨英委员提问:“全省企业职工养老保险基金结余达到了4600多亿,在全国已经排到第一。养老结余基金这么大的原因到底是什么?”

      “广东是经济大省、人口大省,也是就业大省和参保人数的大省,去年整个参保职工的大数大概是4100万人左右,参保人数多缴的钱就多,结余肯定也就多。”广东省人力资源和社会保障厅厅长林应武回应说。

      林应武表示,广东有4000多万的参保人数,退休职工人数是407.9万人,这400多万人一年的养老金支出是915亿元。如果4000多万人都退休了,养老金一年等于支出9700多亿元。现在结余只有4300多个亿,还不足以一半参保人数将来退休以后一年养老金的支出。基于上述情况,广东结余并不大,甚至是远远不够,政府应未雨绸缪,为将来人口老龄化的挑战做好准备。

      “请问审计厅如何确保社保资金的安全?”针对黄龙云提出的问题,广东省审计厅厅长蓝佛安回答:“一直以来,基金安全是整个社保审计的重中之重。通过这几年的努力,目前全省社保基金安全是有保障的。”

      “社保是国家和政府强制在推行的,所以其公开特别重要。只有全面、系统地向社会公开,才能使社会保险工作做得更扎实,更有效,赢得社会和人民群众的信任。”黄龙云表示,广东省人大常委会将在社会保险公开问题上加大监督力度,让公开成为群众监督、专业机构监督、人大监督及社会监督的一个最重要的基础,以此打通社保公开的“最后一公里”。

      广东省政府副省长林少春表示,广东的社会保险工作在不同地区的差距确实很大,提高和改善的空间也很大。接下来,全省各级政府和各有关部门将按照此次人大专题询问以及平常提出的各种意见,以代表关注问题为导向,充分吸纳代表和委员的建议,千方百计地把社保各项工作做好、完善好。

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